Mes: junio 2015

El Ring de Hoy: ¿Se ha extralimitado la Sala de lo Constitucional en sus atribuciones? De Luis Figueroa y Erika Saldaña

ring¿Se ha extralimitado la Sala de lo Constitucional en sus atribuciones?

Sí se ha extralimitado. De Luis Figueroa

El artículo 183 de la Constitución de la República establece que la Sala de lo Constitucional será el único Tribunal competente para declarar la inconstitucionalidad de las leyes, decretos y reglamentos, en su forma y contenido, de un modo general y obligatorio. De ahí que, la Sala sea un Tribunal de cierre y el máximo intérprete de la Constitución.

Es necesario aclarar que lo anterior, en ningún momento excluye que sus resoluciones no puedan ser discutidas o criticadas por cualquier persona e inclusive, que las mismas no estén erradas, la infalibilidad no es una característica de ningún ente. Resulta lastimoso además, que cuando alguien expresa desacuerdo con sus resoluciones, esto se interprete como “ataque” pues el debate es necesario para fortalecer la democracia misma.

Dicho lo anterior, sostengo que la Sala no solo ha sobreestimado sus propias atribuciones, sino que además se ha apartado de la realidad, con ejemplos como sus resoluciones respecto del sistema electoral, en las que desatendió considerar los recursos y el tiempo a disposición de las instituciones para cumplirlas.

La Sala en sus Sentencias 7-2011, 49-2011, 77-2013/97-2013 y 122-2014, estableció que es incompatible el ejercicio de un cargo con atribuciones de control con estar afiliado o poseer vínculos materiales con algún partido político, lo anterior debido a que, según ellos: “el riesgo de la pérdida de independencia se intensifica cuando se enjuicia un acto de una autoridad que pertenece al mismo partido político al que está afiliado el juzgador, o al de un adversario político.”

Estas sentencias adquieren especial relevancia en estos momentos en que la Asamblea Legislativa está en proceso de elecciones de Magistraturas a la Corte Suprema de Justicia. De las sentencias se percibe la una descalificación de los ciudadanos por su calidad de afiliado y no por un hecho concreto en el cual haya comprometido su independencia e imparcialidad. Lo anterior significaría, si de materia penal estuviéramos hablando, que una persona sería culpable por la forma en que viste y no por haber cometido un hecho delictivo.

El mismo sistema tiene diseñado mecanismos para posibilitar la imparcialidad e independencia, tales como la figura de la excusa, donde el juzgador acepta que un caso puede generarle conflicto de interés y por su propia voluntad decide apartarse de seguir conociéndolo; y, la recusación, que es cuando una parte considera que el juez puede tener interés en el proceso y por ende su imparcialidad está en duda; ambas reguladas en el artículo 52 del Código de Procedimientos Civiles y Mercantiles y que puede incluso aplicarse supletoriamente a los procesos constitucionales.

En ese sentido, ¿Por qué inhabilitar el acceso a cargos públicos de una persona que está afiliada o tiene vínculos con un partido político, si puede ser apartada de procesos específicos? También cabe recordar que existen mecanismos a posteriori que pueden garantizar que, en caso la persona no desarrolle de manera imparcial e independiente su trabajo, sea sancionada, para ello están la Sección de Investigación Judicial, Probidad, Tribunal de Ética Gubernamental y la Corte de Cuentas de la República.

Termino con otra muestra de por qué deben analizarse con mayor detalle las resoluciones de la Sala y no aceptarlas como dogmas de fe, en la Inc. 77-2013/97-2013, en el párrafo cuarto de la página 23 dice lo siguiente: “En tal sentido, el art. 26 de la citada ley expresa que: el ejercicio de un cargo de la carrera judicial es incompatible con la participación en política partidista…” Sin embargo, omite lo que sigue en el artículo: “…esto es, pertenecer a cuadros de dirección o ser representante de partidos políticos o realizar actividad proselitista”.

 

No se ha extralimitado. De Erika Saldaña

La polémica sobre el alcance de las decisiones de un Tribunal, Corte o Sala de lo Constitucional tiene sus orígenes hace más de 200 años, cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos afirmó la competencia de los tribunales para verificar la constitucionalidad de las leyes emitidas por los representantes del pueblo y anularlas en caso de ir contra la ley suprema. En los últimos años se han alzado voces alegando que muchas de las decisiones de la Sala de lo Constitucional han extralimitado sus facultades; ¿Es válido que la Sala ordene hacer o no hacer algo a los órganos del Estado y darles lineamientos a cumplir? ¿Puede la Sala imponer plazos para que se acaten sus decisiones o dar seguimiento a sus sentencias para verificar que sean respetadas?

Además de la separación de poderes, uno de los aspectos fundamentales de un Estado Constitucional de Derecho es la existencia de una jurisdicción constitucional que asegure el ejercicio equilibrado del poder, controlando las facultades y límites de las diversas instituciones del Estado. Esto es así por dos motivos fundamentales: en primer lugar, no pueden existir “zonas exentas de control” que den lugar al desconocimiento de la Constitución por parte de las autoridades que se consideren que no están sujetas de vigilancia. Por otra parte, existe la posibilidad (no lejana) que los legisladores democráticamente electos subordinen los criterios jurídicos a sus objetivos políticos en la configuración de las leyes o nombramientos de funcionarios.

Con base en la potestad que le otorgan los artículos 174 y 183 de la Constitución, y atendiendo a su labor de intérprete último (aunque no único) de la Constitución, la Sala ha emitido sentencias que han sacudido e incomodado el ámbito político salvadoreño, tales como el cambio radical del sistema electoral, la inconstitucionalidad del nombramiento de varios funcionarios públicos, el recuento de votos y la medida de suspender la toma de posesión de 24 diputados; ha ordenado legislar a la Asamblea en temas como pensiones, indemnización por renuncia, democracia interna de partidos políticos, etc.

Por otra parte, los seguimientos de sentencias y plazos para que éstas sean cumplidas es conforme a lo establecido en el artículo 172 de la Constitución, que faculta a todos los tribunales del país a “juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”, es decir, verificar que se cumplan sus propias resoluciones. Además, diversas medidas adoptadas a través de la integración de leyes responden a la insuficiencia de una Ley de Procedimientos Constitucionales de 1960, la cual no es capaz de resolver los problemas actuales que se presentan ante la jurisdicción constitucional.

Los tribunales constitucionales de otros países han ejercido sus facultades de una forma similar a la Sala salvadoreña; la Corte Suprema de los EUA otorgó la presidencia del país a Bush frente a Gore; la Corte Constitucional colombiana ha emitido cientos de resoluciones de seguimiento de sentencia en el estado de cosas inconstitucional de las poblaciones desplazadas y prohibió la reelección de Álvaro Uribe para un tercer mandato; la Corte Constitucional de Guatemala declaró inconstitucionales de oficio las normas por las que Serrano Elías promovió un autogolpe de Estado. Estos solo son algunos ejemplos de las labores de las jurisdicciones constitucionales alrededor del mundo.

El papel de los tribunales constitucionales en la democracia ha cambiado en los últimos años. Ellos ya no se limitan a la vieja concepción de ser el “legislador negativo” que anula leyes, sino que tienen un rol más activo en la creación de jurisprudencia, defensa de derechos constitucionales y control del poder político. Considerando lo anterior, la Sala de lo Constitucional no se ha extralimitado en sus labores, simplemente ha asumido el rol que le corresponde en una democracia constitucional.

FMLN pide a cancillería intervenir por apoyos a Sala Constitucional

Esta es la segunda vez que el Ministerio de Relaciones Exteriores es llamado para defender la postura del partido en el Gobierno.

Apocalípticos”. Medardo González calificó de “apocalípticos” los “relatos” que hicieron los magistrados salvadoreños en el encuentro en Costa Rica, con la finalidad de recibir los apoyos de diversos países.

Apocalípticos”. Medardo González calificó de “apocalípticos” los “relatos” que hicieron los magistrados salvadoreños en el encuentro en Costa Rica, con la finalidad de recibir los apoyos de diversos países.

Fernando Romero, 30 junio 2015 / LPG

Las muestras de apoyo de magistrados de cortes supremas de otros países que recibieron la semana pasada los cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional de El Salvador por los ataques políticos de los que están siendo víctimas por parte de funcionarios del Órgano Ejecutivo, de diputados del partido en el Gobierno y del mismo partido FMLN fueron rechazadas ayer por el secretario general efemelenista, Medardo González, quien cree que estos respaldos son producto de “percepciones tergiversadas” que han difundido estos funcionarios extranjeros.

“El desconocimiento de algunos organismos en el exterior para difundir percepciones tergiversadas de nuestra realidad, y se pinta de manera simplista lo que estamos viviendo en el país”, comentó González, quien también es diputado y designado a la Presidencia de la República, en la entrevista “De frente”, de Radio Maya Visión. Ante ese comunicado de apoyo de parte de los homólogos de los magistrados de lo Constitucional, González advirtió que “sugerirán” a la cancillería de la República que entregue información adicional a quienes suscribieron ese documento para que puedan tener más de una versión sobre lo que sucede en El Salvador.

El secretario general efemelenista calificó de “apocalípticos” los “relatos” que hicieron los magistrados salvadoreños en el encuentro en Costa Rica con la finalidad de recibir los apoyos, e incluso señaló que los funcionarios judiciales extranjeros “compraron” las interpretaciones de los magistrados de la Sala de lo Constitucional.

Esta no sería la primera vez que un funcionario del FMLN pide a la cancillería su intervención en el caso específico de la Sala de lo Constitucional. González anunció hace unas semanas que también al canciller de la República, Hugo Martínez, se le había pedido que interviniera, vía diplomática, sobre las declaraciones que hizo el embajador de Alemania en El Salvador, Heinrich Haupt, quien ha pedido que cesen los ataques contra la sala y sus magistrados.

Los magistrados que firmaron el comunicado en total apoyo a la Sala de lo Constitucional la semana pasada son Laurence Burgorgue-Larsen, presidenta del Tribunal Constitucional de Andorra; Luis Guillermo Pérez, de la Corte Constitucional de Colombia; Danilo Rojas Betancourth, magistrado del Consejo de Estado de Colombia; Gloria Porras, presidenta de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala; Eloy Espinosa-Saldana, magistrado del Tribunal Constitucional del Perú; Gilbert Armijo Sancho, presidente de la Sala Constitucional de Costa Rica; Germán Vicente García, vicepresidente de la Sala Constitucional de Honduras; y Gladys Bareiro, ministra de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay.

Vea también:
Comunicado: Magistrados de Tribunales Constitucionales de América Latina
expresan su apoyo a la Sala de lo Constitucional de El Salvador

Embajador alemán irrespeta al Presidente Sánchez Cerén: Medardo González
El Salvador y Alemania: una sólida amistad en acción. De Heinrich Haupt

Abogados: Funes creó un caso político y frenó la inversión de ENEl en la GEO

Afirmaron que Saca validó contrato en 2005, pero en 2008 impidió más participación de la italiana. Ven clave investigar las utilidades de LaGeo, que hoy es propiedad de la INE.

Carta del preesidente Saca al primer ministro Berlusconi, validando el convenio entre CEL y ENEL.

Carta del preesidente Saca al primer ministro Berlusconi de Italia, validando el convenio entre CEL y ENEL.

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Carta del presidente de la CEL a ENEL, aseguránole que el convenio CEL-ENEL se va a cumplir

 

enel2Juan José Morales, 30 junio 2015 / EDH

A juicio de abogados, los expresidentes Elías Antonio Saca y Mauricio Funes no permitieron que Enel Green Power ampliara su inversión geotérmica en el país y que aumentara su participación en LaGeo, lo cual frenó el proceso de capitalización de la empresa bajo argumentos que fueron parte de una estrategia de persecución política y la construcción de un caso penal y civil débil y sin fundamentos.

Incluso dijeron que en la Fiscalía General de la República (FGR) hubo injerencia por parte de Funes, ya que ofreció $900 mil para crear una comisión al interior del Ministerio Público y ejerció un papel mediático en el que denunció un supuesto “plan conspirativo” para apropiarse del patrimonio nacional por parte de nueve exfuncionarios de gobierno.

En este sentido el exasesor legal de Enel, Francisco Bertrand Galindo, en el programa de entrevistas “Frente a Frente”, consideró que el exmandatario Francisco Flores cumplió el contrato suscrito, y Saca lo hizo de forma parcial, ya que permitieron que se desarrollara en gran medida la ampliación del proyecto geotérmico de Berlín, Usulután.

Sin embargo, recordó que el problema se presentó en 2008, cuando la Junta Directiva de LaGeo aprobó una lista de inversiones de $127 millones y la subsidiaria de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) se opuso porque habían dejado de tener pérdidas económicas y se inició un proceso de arbitraje, que luego no fue cumplido por Funes.

“Lo que siempre existió fue una diferencia entre socios que se dirimió en un arbitraje ante la Cámara Internacional de Comercio de París, nunca se planteó que el contrato fuera lesivo o nulo. El problema es que después Funes presionó a la Fiscalía para que metiera un juicio penal y se creó un caso, pero nada cazaba porque todo se hizo en base a una ley que daba facultades a la CEL para crear sociedades anónimas y a buscar un socio estratégico”, explicó el abogado.

enel2aPor su parte, el abogado Arturo Muyshondt, defensor de dos de los acusados (el exministro de Economía Miguel Lacayo y el exmiembro de la Junta Directiva de CEL Tom Hawk), recordó que incluso el expresidente Saca le dio validez al contrato con Enel y al acuerdo entre accionistas en una carta que le envió en diciembre de 2005 al exprimer ministro italiano Silvio Berlusconi (ver carta arriba).

Pese a ello en 2008, durante la administración de Saca, recordó Bertrand, el gobierno incumple el acuerdo al no permitir una nueva inversión y luego, en la gestión Funes, CEL y su otra subsidiaria, Inversiones Energéticas S.A. de C.V. (hoy dueña del 100 % de LaGeo), se niegan a cumplir la sentencia emitida en París, con lo que Enel pasaría a ser propietaria del 53 % de las acciones.

“Acá se puede ver que Enel obtuvo utilidades a base de sus negociaciones, a base de inversiones que estaban claras, pero esto no es ilícito. Dicen en el juicio que estamos ante un delito de peculado, pero este se da cuando un funcionario público tiene en custodia bienes y se apropia de estos en su beneficio o en beneficio ajeno, eso no se ha dado aquí, en ningún momento”, agregó Muyshondt.

Ambos juristas coincidieron en que en todo este caso la FGR actuó como un “bufete de Casa Presidencial” y que Enel nunca recibió acciones del Estado, por lo que no existe sustracción o peculado, ya que se realizó una emisión por parte de LaGeo para pagarle a su socio.

“LaGeo tenía dos posibilidades, o la pagaba con dinero, porque la planta de Berlín ya estaba hecha, o la pagaba con acciones, que era lo que decía el contrato, entonces LaGeo emite las acciones y paga pero no eran con acciones de la CEL, estas jamás se han sustraído”, analizó Bertrand.

Clave indagar en la INE

Un punto donde los abogados sí ven un posible peculado es en el traspaso de las acciones de CEL en LaGeo a la INE, lo cual se realizó para que esta última subsidiaria fuera sujeta de créditos y poder ampliar una planta térmica.

“Resulta que las acciones que tenía la CEL fue para entregarlas a los señores de la INE, ahí sí probablemente hay un fenómeno de peculado, porque la INE es la que ha servido como la caja secreta por donde se manejan las utilidades de LaGeo. Esta es la parte corrupta del problema, no la parte de las acciones en la que siguen insistiendo los actuales funcionarios”, puntualizó el exasesor de Enel.

La INE es una firma que no se rige por las mismas normas de las instituciones del Estado, sino que se maneja como una empresa privada y no es auditada por la Corte de Cuentas aunque su presidente ad-honórem, David López Villafuerte (que también es presidente de CEL), dijo que si se está realizando este procedimiento de fiscalización.

Por último, Muyshondt reconoció que existió una clara participación del Estado en la negociación con Enel y que con ello se legitimó la decisión de la CEL de buscar en 2002 un socio e instó a la Fiscalía a “cerrar el círculo” para dar certeza jurídica al país.

¿Cien años de qué? De Carolina Avalos

La dignidad de la persona es un derecho inherente al ser humano, a nuestra existencia. Este derecho contempla, además de cubrir las necesidades básicas y alimenticias, gozar de buena salud, contar con las oportunidades de educarse y tener acceso a un empleo digno, a la cultura, al ocio y a la recreación. Es decir, a desarrollar todo nuestro potencial como individuos y ser sujetos activos en la sociedad. Y, por qué no decirlo: también a contemplar, a soñar y, sobre todo, a ser “humano”.

carolina avalos

Carolina Avalos es expresidenta del FISDL

Carolina Avalos, 30 junio 2015 / EDH

Traigo este tema a colación porque el pasado 7 de junio de 1915 se celebró el centenario del Decreto Legislativo del Nombre Oficial de la Nación, “República de El Salvador”, y porque ese mismo día leí una nota sobre un salvadoreño que a sus 100 años de vida, había visto nacer y crecer cuatro generaciones de su familia en el caserío que lleva su apellido.

Esa historia me impactó sobremanera y, ante mi asombro, lo que leí entre líneas y al ver las imágenes fue: ¿Cien años de qué? ¿Qué hemos logrado como República de El Salvador en cien años? O ¿en qué hemos fallado?

Para algunos, demasiados compatriotas, han sido cien años de pobreza o incluso cien años de miseria. Según la definición de la Real Academia Española, “pobreza” es la cualidad de pobre –necesitado que no tiene lo necesario para vivir–, y “miseria” se define como desgracia, estrechez, falta de lo necesario para el sustento o para otra cosa, pobreza extremada.

Nos hemos acostumbrado y conformado con tener una lectura del contexto del país representada a través de cifras muy calculadas y frías, sin alma. Comparamos presupuestos de salud con los de infraestructura vial como si habláramos de lo mismo. Así también, hablamos de cifras de pobreza como si nos refiriéramos a una masa amorfa, sin caras.

Funcionarios públicos, al referirse a los resultados de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2013, señalan que “Los hogares pobres a nivel nacional se redujeron en 5 puntos porcentuales entre 2012 y 2013”, es decir de 34.5% a 29.6%. Según ellos, “esto significa que los más pobres han mejorado sus condiciones”. A inicios de la década del noventa los hogares pobres representaban cerca del 60 % del total de la población; hace un año, el 29.6 %. En términos absolutos esto es 649 mil hogares en pobreza en 1992, y 493 mil hogares en pobreza en 2014.

Estos hogares en pobreza el día de hoy representan casi 2 millones de personas –niñas, niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores– que no viven una vida digna. Familias que han caído en la trampa de la pobreza intergeneracional. Todos sabemos que la única manera de quebrar ese círculo vicioso es con la satisfacción de las necesidades básicas, incluyendo educación, salud y empleo digno.

La tentación del Gobierno radica en crear programas que no están diseñados para satisfacer una necesidad real, sino una necesidad política. Esto produce soluciones ineficaces y erróneas en un contexto de restricción fiscal muy fuerte, en donde las prioridades en lo social aún no están claras.

Hay muchos programas impulsados por ciudadanos o empresas que buscan de alguna manera cubrir la brecha que el gobierno no ha logrado cubrir. Intentar “reemplazar” el rol del Gobierno es un “lujo” poco eficaz para las condiciones del país. Por otro lado, hay otras fundaciones que han adoptado un modelo de trabajo que buscan incidir con sus intervenciones directamente en la mejora del sistema público; éste es precisamente el tipo de sinergias y alianzas que se tendrían que generar entre lo público y lo privado.

Tracemos nuestro camino y tomemos juntos la ruta más sensata hacia el desarrollo inclusivo y sostenible, en donde el “ser humano” sea el centro de nuestro trabajo, para que cada persona tenga la oportunidad de ser parte de esta experiencia de vida y de sociedad. Exijámonos la dignidad y la felicidad de los salvadoreños.

No más “peleas de gallos” que nos van envolviendo a todos en una red de la que difícilmente escaparemos, así como nos termina enredando una de las novelas más celebres del realismo mágico, pues no podemos terminar igual que “las estirpes condenadas a cien años de soledad”.

El Salvador y Alemania: una sólida amistad en acción. De Heinrich Haupt

Dr. Heinrich Haupt, el representante de Alemania en El Salvador, es un embajador comprometido con la institucionalidad democrática como base para la cooperación y la inversión de Alemania en El Salvador. Este compromiso -por ejemplo su defensa de la independencia de la Sala de lo Constitucional- le ha atraido críticas por parte de sectores del FMLN. Medardo González, secretario general del partido gobernante, en publicaciones en Radio Maya Visión y Diario CoLatino lo ha acusado de interferencia en asuntos internos del país. En esta nota, el embajador Dr. Haupt, describe el compromiso de su pas con el desarrollo de El Salvador. (Segunda Vuelta)

Dr. Heinrich Haupt, embajador de Alemania

Dr. Heinrich Haupt, embajador de Alemania

Heinrich Haupt, 30 junio 2015 / EDH

En ocasión de la despedida del Sr. Nico Schützhofer, director de la Agencia Regional del Banco de Desarrollo Alemán, KfW, y la llegada de su sucesora, Sra. Lydia Andler, el día 30 de junio de 2015.

La cooperación entre Alemania y El Salvador, basada en relaciones bilaterales amistosas que remontan al Siglo XIX, es una historia de éxito de más de 50 años.

Ya durante el año 1960 Alemania participó en la construcción del muelle del Puerto de Acajutla, obra sólida que recientemente ha resistido la embestida de fuertes oleajes.

En la década de los 80s y después de la firma de los acuerdos de paz, la cooperación financiera alemana, a través de Fundasal, contribuyó con la construcción de viviendas para unas 18 mil familias, en total se benefició a 80 mil personas.

Después del terremoto de 1986, Alemania ayudó en la reconstrucción del Hospital Benjamín Bloom, obra noble en pro de la niñez y la juventud.

Superado el conflicto armado, Alemania colaboró con la obra de reconstrucción cultural de don Alejandro Cotto, de grata recordación, quien creó en Suchitoto suTeatro de las Ruinas. En 2013, con aportes alemanes, el teatro recibió un sistema de climatización y un techo solar que genera ingresos propios en favor de la cultura y del turismo local.

En 2005 la Escuela Alemana en San Salvador lució un techo fotovoltaico, obra pionera de la energía solar en el país. La Escuela Alemana, con su tradición de 50 años, sus mil alumnos, y su excelencia académica es el faro de la presencia cultural alemana en El Salvador. Muchos de sus exalumnos estudian en Alemania, algunos desempeñando impresionantes carreras académicas.

Después de los terremotos de 2001, la Cooperación Alemana apoyaba la reconstrucción de la zona de Los Nonualcos. Con base en la confianza forjada en este esfuerzo común, hoy día se realizan proyectos de prevención de la violencia en la misma zona, en el marco del convenio PREVENIR.

Actualmente las áreas prioritarias de nuestra cooperación son el desarrollo económico sostenible, la prevención de la violencia juvenil, la promoción de energías renovables y la protección del medio ambiente. Un importante reto del futuro es el tema del cambio climático.

Los respectivos proyectos se ejecutan desde la “Casa de la Cooperación Alemana” en Santa Elena, sede local de la Agencia “GIZ” (cooperación técnica) y del Banco de Desarrollo “KfW” (cooperación financiera). Hay proyectos bilaterales y — más y más– proyectos en el marco del SICA con una perspectiva regional centroamericana.

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El alcalde de Usulután, el embajador alemán, la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública inauguran la Oficina Municipal de Prevención de la Violencia en Usulután.

Alemania dedica un monto de alrededor de 55 millones de dólares al apoyo de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y en la región. La lucha contra la pobreza y la reducción de la violencia a través de programas de prevención en estrecha cooperación con alcaldes, la empresa privada y la sociedad civil son los ejes principales de este esfuerzo.

En el marco del programa regional PREVENIR, se fortalecen los comités municipales de prevención de la violencia con vista a mejorar la educación, capacitación y empleabilidad de jóvenes en riesgo, con enfoque geográfico en Zacatecoluca y Los Nonualcos, Usulután y San Miguel. Este programa se está completando con medidas infraestructurales basadas en el convenio CONVIVIR –creación de espacios seguros en respaldo de la prevención, en el marco de una donación/crédito blando de unos 20 millones de dólares–. Se introducirán enfoques innovadores de prevención a través del diseño de espacios públicos y estrategias de prevención social, fortaleciendo la participación juvenil, así como la integración social y económica de los jóvenes.

Con base en dos canjes de deuda de 20 millones de euros, nuestra cooperación financiera realiza, junto con el FISDL y el MOP, obras estructurales como centros educativos o de salud y la rehabilitación de barrios urbanos precarios. La metodología de ejecución incluye la participación directa de la sociedad civil local, lo que garantiza la sostenibilidad de cada obra a raíz del sentido de “empoderamiento” de los participantes.

La Embajada alemana realiza algunos microproyectos en áreas de necesidades básicas e infraestructura local. Colaboramos con la sociedad civil, ADESCOs, ONG’s, alcaldes, centros educativos y de salud, casas de ancianos, bibliotecas, etc. Es impresionante la labor altruista que los actores de los diversos microproyectos desempeñan en beneficio de sus comunidades, con transparencia y rendimiento de cuentas.

Conscientes del importante potencial que tienen El Salvador y la región en energías renovables, Alemania presta asesoramiento técnico en eficiencia energética así como con créditos blandos de unos 75 millones de dólares para la ampliación de la central hidroeléctrica “5 de Noviembre” (duplicando su capacidad) y la construcción de una planta solar de 14 MW contigua a la central hidroeléctrica “15 de septiembre”. A través del Bandesal, la KfW canaliza 30 millones de dólares en créditos para medianas y pequeñas empresas que invierten en energías renovables.

Frente al cambio climático, tenemos previsto una gran gama de inversiones con miras a la adaptación y mitigación del clima y la protección de la biodiversidad, cooperando con El Salvador como socio estratégico en el marco del Green Climate Fund (Readiness Program) y otros programas innovadores.

En el triángulo fronterizo entre El Salvador, Guatemala y Honduras realizamos mediante una inversión de casi 30 millones de dólares, junto con la Comisión Trinacional del Trifinio y con actores locales, varios programas de protección del medioambiente (aguas y bosques) y de manejo sostenible del agro con vistas a la protección de la Reserva Natural del Trifinio, en apoyo de la integración centroamericana.

En el marco del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica y a través de la Cámara Alemana-Salvadoreña de Comercio e Industria se promueve el comercio mutuo y la inversión privada para procurar empleo y oportunidades para todos. En un clima de seguridad jurídica y respeto hacia la institucionalidad democrática se avanzará hacia un gran mercado unificado centroamericano socio fuerte de Alemania y de la Unión Europea.

*Embajador de la República Federal de Alemania en El Salvador.

Carta a los diputados a cargo de elegir magistrados. De Paolo Luers

Una subcomisión de la Asamblea Legislativa está al cargo de escoger, entre los 30 candidatos presentados por el Consejo Nacional de la Judicatura y los abogados del país, a cinco nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, que tienen que ser electos antes del 1 de septiembre 2015. Paolo Luers comenta el proceso. (Segunda Vuelta)

Paolo Luers, 30 junio 2015 / EDH

paolo_luersEstimados:
No sé por qué ya están advirtiendo algunos que ustedes no van a terminar a tiempo con la depuración de la lista de 30 candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Incluso los “sabios” del Centro de Estudios Jurídicos ya hablaron de esto en su reciente columna. Y los letrados señalaron que no hay justificación para que la Asamblea no cumpla su deber de elegir a tiempo a los 5 magistrados.

Yo pienso lo mismo. Analizando la lista de los 30 candidatos y la información pública disponible sobre ellos, veo solamente 9 candidatos serios. Unos 14 nombres son fáciles de tachar, sea por falta de idoneidad, falta de independencia partidaria o dudas serias en el desempeño de los cargos públicos que han desempeñado. Los restantes 7 ni huelen ni hieden, parece que no han hecho nada en su carrera que los califique a asumir una magistratura.

Entiendo que a esta altura ustedes ya entrevistaron a todos los 30 candidatos, y aunque estoy convencido que la media hora que han programado para estas audiencias son insuficientes, habrán ya llegado a las mismas conclusiones. ¿Entonces, cuál es problema de escoger entre los 9 que demuestran un récord profesional limpio a los cinco más idóneos para los cargos específicos que tienen que llenar en la Corte?

Por ejemplo: Habrá dos vacantes en la Sala de lo Contencioso, y por más que reviso, sólo veo dos candidatos que son expertos en derecho administrativo: Daphne Sánchez de Muñoz y Ricardo Mena Guerra. Y por suerte, ambos son conocidos como profesionales independientes, honorables y eficientes. Ningún criterio de proporcionalidad política-partidaria debería interponerse a la elección de estos 2 profesionales. O para decirlo de otra manera: Sería fatal que en la Sala de lo Contencioso, por razones puramente políticas, terminaran nuevamente magistrados ajenos a este campo del derecho.

En el caso de los que ya han sido magistrados (anteriores o actuales) o funcionarios, es fácil analizar su trayectoria. A nadie en su sano juicio se le puede ocurrir (a menos que sea por razones partidarias inconfesables) elevar a una magistratura al actual director de la Academia de Seguridad Pública, luego de sus ataques abiertos a la Sala de lo Constitucional. Lo mismo es el caso de las actuales magistradas que buscan reelección y ni hablar del exmagistrado Ulises del Dios Guzmán. Ya sabemos todos qué tipo de jueces son.

Pero igual: Nadie en su sano juicio, a menos que tenga prejuicios inconfesables, puede descartar al exprocurador de Derechos Humanos Óscar Luna o al actual miembro del Instituto de Acceso a la Información Pública, Jaime Mauricio Campos, viendo el trabajo mesurado e independiente que ambos han hecho en sus importantes cargos. No necesariamente son los únicos idóneos, pero no existen razones para descartarlos.

No sé si ustedes realmente están dispuestos de despojarse de la tentación de aplicar proporcionalidad política-partidaria. Esto es lo que todos exigimos de ustedes. Sin embargo, se escucha rumores que existe una fórmula 2 + 2 +1 (2 que proponga el FMLN, 2 que proponga ARENA y 1 que propongan “los chiquitos”) – y cómo “chiquitos” hay varios, que están incluyendo al Fiscal General en el “combo”, para que nadie se quede sin hueso. Este sería un error fatal, que la ciudadanía no le va a perdonar a ningún partido que participe de una piñata de este tipo.

Si se van por la vía de la idoneidad, tomando en cuenta las Salas que hay que completar y las experticias de los candidatos de la “lista corta” (luego de eliminar a los inaceptables), la cosa será mucho más fácil – y más transparente. A mi salieron solo 9 en esta lista, y no creo que a ustedes les puede haber salido mucho más larga, luego de todo el trabajo y las entrevistas que hicieron.

Básicamente sólo les faltará decidir a quienes proponen de propietarios y a quiénes de suplentes. Y esto no puede tomar más tiempo que lo estipulado por la Constitución.

Saludos, firma paolo

Firma de arquitectos del país se cuela entre las mejores del mundo

Uno de sus proyectos ha clasificado a la final del mayor certamen de arquitectura del planeta. Es la primera vez que Centroamérica logra llegar a esa instancia.

La capilla del Hotel Cardedeu, cuyo diseño participa en el certámen

La capilla del Hotel Cardedeu, cuyo diseño participa en el certámen

Por Omar Cabrera, 30 junio 2015 / EDH

va Hinds acababa de llegar a su oficina cuando recibió una llamada telefónica desde Londres. Eran cerca de las 8:30 a.m. del pasado martes 16 de junio. La noticia que escuchó fue música para sus oídos: un proyecto de su empresa ha sido seleccionado como uno de los mejores del mundo.

Se trata de una capilla que la firma EMC Arquitectura diseñó y que fue construida en un terreno con vistas al lago de Coatepeque. Un panel de jueces eligió esa obra como una de las finalistas para competir en el Festival Mundial de Arquitectura, la mayor exposición del sector en el mundo.

“Cuando me contaron, supercontenta, superemocionada. Al nomás colgar, fui a contarles a todos los de EMC”, recuerda Hinds de ese inolvidable día. “Brindamos con champagne con la empresa constructora, todos juntos”.

Hinds es la diseñadora principal de EMC Arquitectura, y como tal dirigió la concepción y ejecución arquitectónica de este proyecto.

Ella destaca que el logro ha sido posible gracias también al esfuerzo conjunto de sus dos socios: la arquitecto Ana Cristina Olivares, y el ingeniero Francisco Ramírez, quienes dirigen un equipo de 12 arquitectos, todos salvadoreños.

El ganador será electo en Singapur

La capilla diseñada por la empresa salvadoreña competirá con otros ocho proyectos por el primer lugar en la subcategoría religiosa. El ganador será elegido por un jurado en Singapur, en noviembre próximo.

La elección como finalista ya constituye un triunfo en sí misma. Los proyectos que han clasificado protagonizan esta semana una exposición pública en Londres; después, en septiembre, serán mostrados en Dubái, para luego llegar a la gran final de Singapur.

Además, revistas especializadas en arquitectura han publicado artículos en los que se menciona el proyecto salvadoreño.

04Hinds resalta que esta es la primera vez que Centroamérica clasifica a la final. Y en la subcategoría en que compite el proyecto, El Salvador es el único de América Latina que se ha colado.

Al preguntarle si tienen expectativas de ganar, Hinds responde que “Es bien difícil, pero realmente, para nosotros solo estar ahí es un gran honor”.

La empresaria señala que en el Festival Mundial de Arquitectura participan edificaciones de figuras ya consagradas en esa disciplina, tales como Norman Foster, ganador del Premio Príncipe de Asturias de las Artes en 2009, y Zaha Hadid, quien recibió en 2004 el premio Pritzker, que entrega la Fundación Hyatt.

Foster diseñó la remodelación del edificio del Reichstag (Berlín, Alemania), incluyendo su cúpula transitable. También ha diseñado aeropuertos internacionales como el de Pekín; el de Amán (Jordania); el de Stansted (Essex, Inglaterra); el Tocumen de Panamá, y el nuevo aeropuerto de México DF, que el gobierno ha prometido comenzar a construir este año.

En el Festival Mundial de Arquitectura competirán obras en tres categorías: paisaje, futuros proyectos, y edificios terminados. Esta última incluye varias subcategorías, entre las cuales se halla la de edificaciones religiosas.

En total, se trata de 30 subcategorías, que abarcan: vivienda, oficinas, hoteles, transporte, universidades, usos mixtos, y planes maestros, entre otras.

La capilla Cardedeu

La edificación que llevará a EMC hasta Singapur es una capilla que forma parte del hotel boutique Cardedeu, a orillas del lago de Coatepeque (ver fotografía).

El altar tiene vista al lago e incluye una base para el altar rodeada de una piscina ‘tipo infinity’, que se funde con el cuerpo de agua.

capillaHinds destaca que la cruz, que se extiende desde el techo y penetra hasta el suelo, es el elemento principal que sostiene toda la estructura. “Esa es la columna vertebral de la capilla. Para que se lograra ese largo sin columnas y ese voladizo que sale, ahí se centran las bigas. Entonces, es como significativo también: la cruz se vuelve la columna vertebral, lo que está deteniendo la capilla”, dijo la arquitecto.

EMC Arquitectura sometió el proyecto a concurso en el festival mundial tras recibir una invitación de los organizadores. Ellos se enteraron del mismo por un artículo que publicó el sitio de internet Archdaily.com.

Hinds confía en que la clasificación a la final ayudará a atraer atención internacional hacia la arquitectura de El Salvador, en un contexto en el que Centroamérica no figura como una región donde se produce alta calidad, a pesar de que según ella sí la hay en países como el nuestro, lo mismo que en Guatemala y Panamá.

La poca valoración que la sociedad salvadoreña tiene por la arquitectura impone obstáculos a las empresas del sector, que muchas veces se ven obligadas a volverse constructoras, lo que les impide concentrarse en la arquitectura como tal, dice Hinds. Ella confía en que logros como el de EMC Arquitectura contribuyan a ir fomentando una mayor sensibilidad y valoración de la buena arquitectura.

Proyectos en Canadá, Costa Rica y otros países

La empresa salvadoreña EMC Arquitectura logró ya dar el salto internacional y desarrollar proyectos en países de Centroamérica, e incluso en Canadá.

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El personal de EMC Arquitectura posa en la recepción de la empresa, situada en la colonia La Mascota, en San Salvador.

Nota EDH, 30 junio 2015

“Parte de las metas que nosotros teníamos en nuestro planeamiento era salir del país, y eso sí lo hemos logrado en estos dos últimos años”, sostuvo la presidente y diseñadora principal de la empresa, Eva Hinds.

En Costa Rica, EMC cuenta entre sus proyectos con una zona industrial, y otro de tipo residencial; en Panamá, la empresa también tiene un proyecto residencial.

En Nicaragua, la firma diseñó una residencia de lujo ubicada dentro del complejo ecoturístico Guacalito de la Isla, un desarrollo que incluye un hotel boutique, campo de golf, y terrenos para que los clientes construyan las viviendas a su gusto.

La compañía también incluye en su portafolio un proyecto residencial en Vancouver, Canadá.

Otros proyectos en El Salvador

En el caso de El Salvador, Hinds cree que quizá el proyecto más icónico que su empresa ha desarrollado es el de Cardedeu, donde además de la capilla también diseñó un salón de eventos y áreas auxiliares.

EMC también diseñó la casa club del complejo residencial El Encanto, ubicado en San José Villanueva, en el municipio de Zaragoza, en La Libertad.

Hinds sostiene que un 50 por ciento de los proyectos que diseña la empresa son residenciales, y el otro 50 por ciento son de otros usos. Actualmente, por ejemplo, trabajan en un proyecto de un restaurante bar ubicado en las terrazas del centro comercial Multiplaza.

EMC también ha diseñado en El Salvador edificios de apartamentos como Las Ventanas, Skala Loft y la Torre Vista Hermosa. Actualmente trabaja en el diseño de un edificio para oficinas en la zona de Santa Elena, en Antiguo Cuscatlán.ALTAR ABIERTO

El altar de la capilla Cardedeu es abierto, y una parte del mismo queda suspendida.

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