Segunda Vuelta publica el discurso de Heinrich Haupt, exembajador de Alemania en El Salvador (2012 – 2016), en ocasión de la ceremonia de entrega del título “Noble Amigo de El Salvador” por la Asamblea Legislativa, en sesión plenaria en el Palacio Legislativo, el día 14 de diciembre de 2016. Publicamos la versión completa del discurso, que incluye algunos párrafos que el exembajador, por cuestion de tiempo, no pronunció en la Asamblea.
Cabe señalar que el gobierno de Salvador Sánchez Cerén decidió no otorgar al exembajador Haupt la medalla que usualmente entrega a los embajadores que se retiran del país. En concordancia con esta actitud, la fracción del FMLN decidió no hacer uso de la palabra para homenajear al ‘noble amigo’ Haupt, a diferencia de todas las demás fracciones legislativas. Dieron discursos los diputados Rodolfo Parker, Mario Ponce, Juan Valiente y Guillermo Gallegos, destacando los aportes que Heinrich Haupt dio al país en sus 4 años como embjadador de Alemania en El Salvador.
Segunda Vuelta
Heinrich Haupt, 14 diciembre 2016
En este período de paz y reflexión navideña, doy las gracias a la honorable Asamblea Legislativa de la República de El Salvador por otorgarme el título “Noble Amigo de El Salvador”.
Este gesto generoso por decisión unánime de la Asamblea, recuerda una intensa agenda de acción durante los cuatro años de mi servicio como representante de Alemania en El Salvador que terminó en septiembre pasado.
Vale destacar que cualquier logro atribuible a mi gestión se debe en primer lugar al aporte de mis excelentes contrapartes y socios de todos los ámbitos: político, judicial, social, económico, académico y cultural. También se debe al empeño de la comunidad alemana – Foro Cultural Salvadoreño Alemán, Cámara de Comercio bilateral, Escuela Alemana San Salvador, Agencias de Cooperación alemanas – y también a mis colegas de nuestra Embajada y del Cuerpo Diplomático:
Todos ellos son parte del éxito y es con mucha satisfacción, gratitud y humildad que comparto éste título de honor con todos ellos, algunos presentes en este recinto.
Muchísimas gracias a todos ellos por cuatro anos de fructífera cooperación, producto de las excelentes relaciones que siempre han existido entre El Salvador y Alemania.
Permítanme evocar algunos ejemplos de nuestros esfuerzos conjuntos, todos en areas de prioridad nacional:
En educación y salud trabajamos con la población local al nivel municipal, comunidades, ADESCOS y alcaldías los cuales participaban en el el diseño, ejecución y contabilidad de obras de infraestructura como escuelas, centros de salud y centrales de agua potable.
La conocida laboriosidad, seriedad, espíritu emprendedor y honestidad del pueblo salvadoreño fue la clave del éxito de docenas de estos proyectos en todos los rincones de la tierra cuscatleca. El Gobierno de El Salvador participó de manera eficaz y dedicada en las obras de mayor tamano, a través del FISDL y su presidenta Gladys Schmidt de Serpas.
En el tema de seguridad ciudadana era similar: Allí también fueron actores locales – empresas privadas, ADESCOS, administraciones municipales, policía comunitaria, universidades – quienes – a través de sus respectivos comités de prevención de la violencia – prestaron aportes invaluables en pro de la prevención de la violencia, siempre con apoyo de entes oficiales como son el viceministerio de justicia y seguridad pública, la Policía Nacional Civil y otros.
La Cultura fue otro campo de exitosa interacción: con la Secretaría de Cultura de la Presidencia (Secretaria Silvia Regalado), el Foro Cultural Salvadoreno Alemán, Radio Clásica, el MUNA, el MARTE, la Orquesta Sinfónica Nacional, Cuarteto Scharberg y muchos otros apoyamos a numerosos destacados talentos musicales y artísticos que representan la gran riqueza cultural de su país y que merece mucho más atención, ya que constituye también un poderoso instrumento en el contexto de prevención de la violencia juvenil.
La cultura como instrumento de convivencia pacífica fue promovida por el gran cineasta Don Alejandro Cotto, hijo meritísimo de la nación, con el cual varios embajadores alemanes tuvimos el honor de cooperar en su gran proyecto del teatro de las ruinas, un legado que quedará para siempre un testimonio de la cultura de paz impulsada por una personalidad ejemplar.
La Escuela Alemana San Salvador, con sus mil estudiantes quienes reciben una sólida educación en tres idiomas, constituye un puente humano y cultural de primer orden entre nuestros dos países. Ha crecido considerablemente en los ultimos anos.
Nuevas temas claves de país como la protección del medio ambiente, p. ej. en la Región del Trifinio, así como la promoción de las energías renovables prestaron otras oportunidades para juntar las fuerzas de la Cooperación Alemana, las autoridades y la sociedad civil de El Salvador.
En el contexto del Acuerdo de París sobre el cambio climático de hace un ano hubo una estrecha cooperación entre las ministras del Medio Ambiente de nuestros dos países, por lo que reitero mis agradecimientos a la Sra. Ministra Lina Pohl.
El potencial humano, intelectual y económico de El Salvador es enorme: Es admirable la amplia gama de organizaciones privadas y entes profesionales que forjan la realidad salvadorena de hoy y con los cuales tuvimos el honor de cooperar: Tales como Fusate, Padre Vito Guarato, Centros educativos como FESA, el Polígono de Don Bosco ylas otras instituciones salesianas, el museo de ninos Tín Marín, ONG’s de salud infantil contra el cancer o VIH, prestigiosas universidades como la UCA, la Nacional y muchas otras, tanques de pensamiento como Fusades y Funde, etcétera.
También es impresionante la capacidad económica de la empresa privada salvadoreña: La grande, mediana, pequena y micro-empresa en su conjunto es la que crea y mantiene los empleos sostenibles que tanto necesita la población para construir una vida en paz y properidad.
Cabe destacar que los empresarios modernos saben que, aparte de sus metas de generar ganancias y mejorar la productividad, tienen una responsabilidad social empresarial con sus empleados y trabajadores. Empresarios como el Sr. René Toruño de INDUFOAM o Rodrigo Bolaños de la Textilera League han demostrado que el rendimiento económico así como la satisfacción profesional mejoran en la manera que ofrecen mejores condiciones de trabajo incluso educación y capacitación a sus colaboradores. Empresarios como el Dr. Victor Saca (Laboratorios Vijosa) y Dr. Rodrigo Brito (Hospital Diagnóstico) trajeron tecnologías avanzadas al país. El potencial económico del país es considerable: Energías renovables (solar, geotérmica), industria química, tecnología aeronáutica, turismo, agricultura.
Necesidad de esfuerzos de Nación
Todos estos ejemplos demuestran la riqueza social, intelectual, económica y la pluralidad constructiva de la sociedad moderna salvadoreña de hoy.
A pesar de sus conocidos problemas, El Salvador es un país de oportunidades. Tiene el potencial humano y económico para superar los grandes retos que está enfrentando en la actualidad.
Trabajando de la mano, el Gobierno, la oposición, toda la clase política y la sociedad civil de El Salvador, podrían mover montañas. En los últimos meses hubo acercamientos politicos prometedores que se enmarcan bien en la perspectiva del 25 aniversario de los acuerdos de paz. Ojalá que se mantenga esta buena dinámica.
Y según mi experiencia, todos los pasos constructivos, todos los buenos esfuerzos en favor del bienestar nacional, siempre tendrán el apoyo que necesitan por parte del gran número de países amigos que tiene El Salvador, entre ellos Alemania.
Amistad entre Alemania y El Salvador
La “amistad entre nuestros países y pueblos” no es una frase vacía: Es una realidad diaria, sólidamente arraigada en valores y experiencias comunes que forjan nuestros destinos: Ambos hemos vivido durísimos períodos de guerras, dictaduras, violencia, terrorismo y destrucción.
Ambos hemos aprendido las lecciones pertinentes de estos desastres históricos: Lecciones que se encuentran reflejadas en nuestras respectivas Constituciones políticas que establecen, entre otros:
- Un Estado de Derecho, basado sobre el respeto a la dignidad humana y los demás Derechos Humanos políticos y sociales;
- Separación de los poderes del Estado;
- Respeto a la libertad de opinión y de prensa;
- Elecciones libres y limpias, que garanticen el cambio democrático del poder;
- Un aparato estatal y una clase política que deben estar al servicio de los ciudadanos y rendir cuentas de sus actos y del uso de las finanzas públicas;
- Ambos tenemos un vivo pluralismo político con partidos programáticos y un parlamentarismo fuerte.
Recuerdo con respeto los amplios debates en esta Asamblea Legislativa y sus comisiones sobre la ratificación del Estatuto de Roma quienes finalmente abrieron el camino para que El Salvador se incorporara a la Corte Penal Internacional de La Haya. También recuerdo los esfuerzos dolorosos, finalmente exitosos, de la Asamblea para la elección de un nuevo Fiscal General hace un año.
En la actualidad, el parlamentarismo salvadoreno se destaca por un novedoso debate profundo sobre el presupuesto, lo que me recuerda los debates presupuestarios en el parlamento alemán que son la ocasión clásica de la oposición democrática y del parlamento entero para pedir rendimiento de cuentas políticas al gobierno.
En el tema de pensiones también veo paralelos: en Alemania también un tema tan complejo como las pensiones sería sometido a una o varias mesas técnicas antes de ir al debate parlamentario. En la materia de pensiones, una sociedad joven como la salvadorena, está en una mejor situación que Alemania con su sociedad muy de “tercera edad”: Nosotros hace 8 años hemos elevado de manera gradual la edad de la pensión a 67 anos, elevado las cotizaciones y disminuido las prestaciones.
Para garantizar la plena implementación de estas normas fundamentales, y para prevenir abusos, se necesita una institucionalidad judicial independiente, profesional. La tenemos, tanto en Alemania – Corte Federal Constitucional – como en El Salvador – Sala de lo Constitucional; ambos tenemos Fiscalías Generales altamente respetadas.
Estos guardianes del Estado de Derecho son pilares del sistema democrático, allá como aquí. Los ciudadanos son conscientes de ello, por lo cual les tienen en alto estimo. Tanto en Alemania como en El Salvador gozan de máximo prestigio popular.
La Sala de lo Constitucional, desde 2009, y la Fiscalía General desde 2016 – ambos profesionales, independientes, apolíticos, imparciales – representan un salto histórico en favor de la construcción de un Estado moderno de derecho en El Salvador.
Sera importante no permitir un retroceso en este logro histórico. Sera importante mantener esta calidad profesional de la Sala y del Fiscal General al terminar sus respectivos mandatos en 2018 y 2019 y elegir a sus sucesores basado en el principio de la meritocracia, en un proceso transparente.
Papel constructivo de la Sala y del Fiscal General
La población valora y apoya la jurisdicción de la Sala por haber fortalecido sus espacios de participación electoral, siguiendo el espíritu y la letra de la Constitución, puesto en valor el principio de meritocracia en la elección de altos cargos en la CSJ, TSE, CCR, FGR, protegido sus derechos como constribuyentes, esclarecido el papel de los diputados suplentes etc.
La Sala también ha dado una senal en contra de la impunidad – declarando inconstitucional la ley de amnistía de 1993 – y en pro de los derechos humanos – condenando el hacinamiento en el sistema penitenciario y cumpliendo la sentencia de la Corte Interamericana de DDHH sobre los derechos de los víctimas del masacre de El Mozote.
La Sala ha rehabilitado el mecanismo legal para actuar en contra de la corrupción de funcionarios públicos, en base de la Ley de Probidad, y ha frenado el intento de paralizar los procesos legales de combate contra la corrupción.
El nuevo Fiscal General, quien en enero de 2016 inició su mandato con una fuerte senal anti-nepotismo, sigue las mismas lineas y hace un trabajo serio, independiente, imparcial y eficaz para frenar la impunidad, el crimen organizado y la corrupción, siguiendo el principio de la igualdad ante la ley de todos y la verdad reconocido que el crimen, incluso la corrupcón, no tienen color político.
El hecho que El Salvador, así como sus vecinos Guatemala y Honduras, ha logrado grandes avances en la institucionalidad judicial independiente le ha generado admiración y respeto dentro y fuera del país.
Esta cultura democrática reforzada corresponde a los estandares de las Naciones Unidas, esta prestigiosa asociación global a la que pertenecemos todos, El Salvador y Alemania, y cuyas reglas son obligatorias para todos.
Para terminar quisiera resumir cinco puntos fundamentales relativos a nuestras relaciones de amistad:
- El respeto y cumplimiento de la Constitución y de todo el orden legal son requisitos fundamentales para la convivencia pacífica en cada país. También constituyen la base más sólida de una verdadera, honesta y duradera relación de amistad entre los países.Esto implica, en cada país, el respeto de los DDHH, incluso la libertad de prensa, y el buen funcionamiento de la institucionalidad democrática, incluso la justicia profesional, independiente, imparcial, como son la Sala y la Fiscalía.
El Salvador ha dado importantes pasos en esta dirección.En vísperas del 25 aniversario de la firma de los acuerdos de paz será importante reconfirmar estos avances en cultura democrática pluralista, consolidando así el Estado de Derecho, en sintonía con los principios y compromisos adquiridos por todos los miembros de las Naciones Unidas. - En Seguridad Ciudadana, es urgente cumplir con lo esencial del Plan El Salvador Seguro y promover ya con fuerza todas las medidas de la Prevención de la Violencia, con la participación activa de todos los 262 municipios. En el Comité Nacional de Seguridad y Convivencia, en el cual tuve el honor de participar, he destacado a menudo que sería importante aprovechar del gran potencial de los actores locales en la prevención, y desatar una ola de obras de prevención desde abajo. Ya que es al nivel local que mejor conocen los problemas y las soluciones para el complejo tema de la violencia que tiene un toque fuerte de miseria social. Es evidente que para ello los municipios necesitarían los fondos que les pertenecen por ley, y algunos recursos más. Allí está también la comunidad internacional para ayudar, incluso los proyectos alemanes que se ejecutan desde muchos anos.
- Reforzar la Educación. Según el Plan Nacional El Salvador Educado, el presupuesto anual para Educación debería incrementarse de 2 a 7% del PIB. En realidad se ha disminuido en los últimos dos anos.De cara al 25 aniversario de la paz sería un gesto importante de buena voluntad y responsabilidad política de mejorar sustancialmente la inverión educativa en la juventud de El Salvador: Los jóvenes y el país se lo merecen. La comunidad internacional está ayudando, ya que la educación es tema de primera importancia para todos los países del mundo.
- Impulsar la inversión privada, tanto nacional como internacional para que se creen los empleos necesarios. La población laboriosa y orgullosa de El Salvador no quiere vivir en base de prestaciones sociales, sino quiere ganarsela vida con su propio esfuerzo. El Estado tiene la obligación de crear las condiciones generales y la seguridad jurídica necesarias para garantizar inversiones sólidas de la empresa privada. Esto ha sido la clave del éxito económico de Alemania y de todos los otros países prosperos, democraticos que están listos para ayudar a levantar la economía y el comercio salvadoreno. Una economía pujante y productiva que pagará buenos salarios también generará ingresos suficientes para que el Estado pueda complir con sus obligaciones sin recurrir a un endeudamiento exagerado que es un cargo para futuras generaciones.En este contexto hay que destacar de nuevo, que el combate a la corrupción y la garantía de una justicia independiente e imparcial basada en la seguridad jurídica es también un factor decisivo en la atracción de inversiones
- Finalmente: Para consolidar la paz, el bienestar y el entendimiento internacional sería importante también impulsar la integración política, económica y comercial de la región centroamericana. Un mercado unico centroamericano sería un importante socio del mercado único europeo. En el reciente Acuerdo de Asociación entre nuestras dos regiones tenemos una excelente base legal para avanzar en este camino provechoso para todos.
Para terminar, quisiera agradecer de nuevo la Honorable Asamblea Legislativa por su hospitalidad y por la entrega de este importante reconocimiento que me va motivar siguiendo profundizando mi amistad y respeto por esta lindísima tierra cuscatleca y sus ciudadanos laboriosos y abiertos al mundo:
Con todo su impresionante potencial y con la necesaria voluntad política tendrán un gran futuro en paz y bienestar. Sus amigos le acompañan con mucho gusto en este camino en beneficio de todos.
Gracias por su atención.
@heinrich_haupt
Heinrich Haupt:
«Se puede argumentar con la Sala, pero no agredirla”
Según el exembajador de Alemania, las calumnias y ofensas contra magistrados de la Sala de lo Constitucional impiden que el Estado de Derecho funcione.
Según el exembajador de Alemania, las calumnias y ofensas contra magistrados de la Sala de lo Constitucional impiden que el Estado de Derecho funcione.
, 15 diciembre 2016 / EDH
Heinrich Haupt dejó su cargo como embajador de Alemania en El Salvador en septiembre. Su paso por el país será recordado por ser uno de los diplomáticos que se han atrevido a cuestionar del presidente Salvador Sánchez Cerén su “incongruencia” al defender a quienes atacan a los magistrados de la Sala de lo Constitucional y llamar al diálogo. También por el reclamo que le hizo la cancillería salvadoreña luego de que denunciara intentos para presionar a diputados para elegir al Fiscal General en 2015.
Ayer el embajador recibió de la Asamblea el reconocimiento de “Noble Amigo de El Salvador”, y por esa misma razón de considerarse “amigo” del país es que Haupt reitera que con la Sala se puede disentir pero nunca agredir a sus magistrados, esto a raíz de las constantes protestas burlescas y hasta intimidatorias en contra de la Sala, al punto que algunos de sus magistrados han expresado su temor de ser agredidos físicamente.
Haupt dice que eso afecta el buen funcionamiento del Estado de Derecho y que ningún país lo permite.
¿Cómo evalúa en la actual coyuntura las manifestaciones en contra de la Sala de lo Constitucional?
-Hay que dejar que toda la institucionalidad del país funcione, la Sala (de lo Constitucional) es una parte importante de la institucionalidad, se puede argumentar con la Sala, pero no es permitido agredir a las personas o calumniarlas, esto es un impedimento del funcionamiento del Estado de Derecho, en ningún país se permite que haya agresiones físicas contra personalidades oficiales de ese tipo, por eso espero que se vaya a calmar la situación.
A nivel internacional, ¿cómo se analizan estas protestas que recientemente se han profundizado?
-No hay una opinión oficial, pero es claro que en cada Estado democrático hay que dejar funcionar los órganos oficiales, si no se paraliza el Estado y eso no es permitido, son los órganos de orden público, de seguridad pública, que deberían actuar para proteger a todos los órganos del Estado, también a la Asamblea.
Por ejemplo, aquí vemos manifestaciones de personas que están bloqueando el trabajo de la Asamblea (se refiere a la protesta de los veteranos de la Fuerza Armada ayer en la Asamblea), eso tampoco ayuda al funcionamiento de la democracia, se puede demostrar de manera pacífica, pero sin utilizar la fuerza y sin inhibir el funcionamiento normal.
¿En el tiempo que estuvo en el país como embajador se sintió cómodo?
-Sí, muy cómodo, hubo mucho trabajo, muchos socios muy buenos, toda la sociedad salvadoreña es muy activa y tienen proyectos sociales activos, económicos, hemos hecho muchas cosas con las alcaldías, con viceministerios…
¿Dice eso, pese a que a cuestionamientos del gobierno y del partido en el gobierno rechazando opiniones de embajadores como usted?
-Sí, pero también he dado una respuesta que entre amigos se pueden intercambiar opiniones y también algunos puntos que mencioné, por ejemplo: el funcionamiento de la Sala (de lo Constitucional), la seguridad jurídica, eso también es una base de las relaciones bilaterales, no sólo es un asunto interno. Si tenemos cooperación, si tenemos el deseo de atraer inversión privada, tenemos que poder decir: ‘Este es un Estado de Derecho que funciona, que hay seguridad jurídica’, pueden venir inversionistas, es nuestro deseo de atraer más fondos, más empleos, oportunidades de avanzar de la gente.
¿Qué tendría que cambiar en el país para que eso ocurra?
-Yo pienso que hay un diálogo bien positivo ahora entre la oposición y el gobierno para solucionar el problema financiero por ejemplo, también habrá una mesa técnica para tratar las pensiones, hay una dinámica positiva de diálogo ahora, lo importante es que eso se mantenga porque los problemas ya se conocen. También es importante en la seguridad que hayan más proyectos comunitarios, más prevención de la violencia porque las comunidades tienen muchos recursos y voluntad de ayudar en el tema de la prevención, el Estado debe ayudar y lo mismo que puede hacer es darles el Fodes, pero no es suficiente.
Tiene que darles más recursos a todos los municipios. Las 262 alcaldías pueden hacer actividades en favor de la prevención de la violencia, ese es el camino para establecer una verdadera seguridad ciudadana, es menos con proyectos de represión, que también son necesarios, pero la gran mayoría de proyectos según el Plan Nacional El Salvador Seguro tiene bastante prevención.
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El Salvador y Alemania: una sólida amistad de acción.
De Heinrich Haupt
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