Viajes

Corte teme destrucción de informes de viajes de Funes

Funcionarios de Capres aseguraban que el archivo existía pero estaba “reservado”.

Mauricio Funes

, 27 febrero 2016 / EDH

diario hoyLa Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema teme que fue destruida la información sobre los viajes del expresidente Mauricio Funes y la ex Primera Dama, Vanda Pignato, después que primero Casa Presidencial informara que los expedientes estaban resguardados y más recientemente el presidente Salvador Sánchez Cerén les notificara que “no se encontraban”.

Sea lo que sea, el Tribunal Constitucional le ha dado un plazo de tres días a la Presidencia de la República para que remita la documentación, so pena de certificar los hechos a la Fiscalía General de la República para que inicie una investigación formal.

Este incidente se produce en medio de la investigación que envuelve a Funes después de que la Corte Suprema ordenara enviarlo a juicio por presunto enriquecimiento ilícito de $702 mil, supuestamente por compras e ingresos cuyo origen no ha justificado.

“Ordénase a la Presidencia de la República que en un plazo de tres días hábiles contados a partir de la notificación de esta resolución, remita a este Tribunal una copia de la documentación que registre y respalde los viajes -incluyendo la logística de seguridad y transporte- efectuados por el Presidente de la República y la Primera Dama, en misiones internacionales durante el período comprendido del 1-VI-2009 al 31-V-2014”, dice la resolución emitida ayer.

Si el fallo fue notificado ayer mismo, el plazo comienza a correr el lunes y concluye el próximo miércoles.

Investigación fiscal

“En caso de no dar cumplimiento a la medida cautelar en el plazo que ahora se concede, este Tribunal ordenará a la Secretaría que certifique a la Fiscalía General de la República sobre los hechos vertidos en el presente proceso de amparo, a fin de que este lleven a cabo las investigaciones pertinentes para determinar la posible comisión de delitos y las deducciones de responsabilidad correspondientes”, advierten los magistrados constitucionalistas.

La Sala cuestiona el hecho de que la información de los viajes de Funes le fue denegada a diferentes peticionarios con el argumento de que era “reservada”, es decir, que existía pero que no podía dar a conocer.

Pero más recientemente el presidente Sánchez Cerén notificó que, de acuerdo a su Secretario para Asuntos Legislativos y Jurídicos, “se han revisado detenidamente los archivos de esta Secretaría sin encontrar información relativa a los viajes -incluyendo la logística de seguridad y transporte- efectuados por el Presidente de la República y la Primera Dama, en Misiones Internacionales durante el período comprendido del 1-VI-2009 al 31-V-2014”.

Sin embargo, el gobernante remite copia de 49 acuerdos ejecutivos por los que Funes deja encargado de la Presidencia al Primer Designado o al mismo Sánchez Cerén, en periodos consecutivos de uno a ocho días.

En cuanto a la información que también le fue requerida y relativa a las actividades protocolarias de alimentación, transporte y estadía de funcionarios internacionales que visitaron El Salvador en el periodo de Funes, Sánchez Cerén informa que de acuerdo con su Secretario de Comunicaciones, “se han revisado los archivos de esta Secretaría de Comunicaciones sin encontrar documentación que ampare” estas actividades.

Lo que sí remitió la Presidencia es copia de la información sobre los servicios de agencias de publicidad para el diseño, producción e implementación de campañas para el año 2010 y sus prórrogas, que se compone de 27 piezas documentales y la cual asegura “ha sido resguardada”.

Para los magistrados de la Sala de lo Constitucional, “las declaraciones del Presidente de la República sugieren una grave omisión por parte de los funcionarios públicos responsables del resguardo de documentos que hasta el día de hoy, ostentan la calidad de información de carácter restringido”.

“Las circunstancias descritas por el representante del Órgano Ejecutivo sugieren también la posible comisión de otras acciones, potencialmente constitutivas de delitos… Puede presumirse que, hasta las fechas antes señaladas, la información en cuestión existía y se encontraba bajo la tutela de estos funcionarios por lo que, puede inferirse que tal documentación fue objeto de extravío, sustracción o destrucción indebidas….”, dice la resolución.

Información estaba “guardada”

Un hecho claro para los magistrados es que, de acuerdo con el Índice de Información Reservada de la Presidencia de la República -instrumento de carácter público que puede ser encontrado en el Portal de Transparencia de la referida institución-, la “Documentación de viajes y logística de seguridad y transporte efectuados por el Presidente de la República y la Primera Dama en Misiones Oficiales Internacionales” fue inventariada y clasificada como información reservada por la Secretaría para Asuntos Legislativos y Jurídicos el día 30-I-2013.

Igual se hizo, según la misma fuente, con la información relativa a “Actividades Protocolarias de Alimentación, transporte y estadía de funcionarios internacionales”.

Además, dicen los magistrados, es válido presumir que cada uno de los 49 decretos ejecutivos de ausencia corresponde a un viaje realizado por Funes, “con lo cual surge el deber de contar con documentación que registre y respalde cada una de estas salidas realizadas por el primer mandatario, en los períodos señalados”.

Aplica para exPrimera Dama

Para la Sala, esta misma exigencia también es aplicable a los viajes realizados por la Primera Dama de la República durante el mismo período de tiempo.

En el caso de las actividades protocolarias, considera que tanto la Presidencia como la Cancillería de la República deben contar con un registro de cuándo se recibieron misiones internacionales en el país.

La Sala recuerda las audiencias que convocó el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) para obligar a Casa Presidencial a entregar la información y en las cuales la Presidencia de la República, “en ningún momento, alegó la inexistencia o el extravío de la información reservada”.

Es más, en esa ocasión, la Presidencia alegó “que dicha información se encontraba en diversas dependencias de la institución, que esta había sido producida a lo largo de cinco años y que se usaba como insumo para el cumplimiento de las atribuciones de otros Órganos de Estado”.

Incluso, el abogado Pavel Benjamín Cruz Álvarez, apoderado especial de la Presidencia de la República, manifestó al IAIP que “fue informado por las unidades administrativas correspondientes que se (habían) tomado las medidas de resguardo y la copia de seguridad de la información que obra en poder de este ente obligada”.

Legislatura 2012-2015 gastó $5.3 millones en viajes Legislatura 2012-2015 gastó $5.3 millones en viajes: El Mundo

El Mundo, 25 mayo 2015

Los diputados de la legislatura pasada, 2012-2015, viajaron a diferentes partes del mundo y, para ello, la Asamblea Legislativa pagó $5 millones 384 mil 655 con 48 centavos en boletos aéreos y viáticos. El dinero sale de fondos públicos que asigna el Ministerio de Hacienda al Órgano Legislativo.

La administración legislativa, que inició el 1 de mayo 2012 y terminó el 30 de abril de 2015, gastó $2 millones 64 mil 725 con 41 centavos en boletos aéreos, y $3 millones 319 mil 930 con siete centavos en viáticos de los políticos.

Los diputados Sigfrido Reyes, presidente de la Asamblea; y Guillermo Gallegos, primer vicepresidente, se colocan en los dos primeros lugares de un ránking de los legisladores con mayor costo monetario en viajes.

Le siguen, en el orden, Reynaldo Cardoza, Francisco Merino, Sandra Salgado, Rafael Machuca, Serafín Orantes, Francisco Zablah y Lorena Peña.

En la información divulgada en el portal de Transparencia de la Asamblea Legislativa, se puede observar que los legisladores han viajado a diferentes partes del mundo como Rusia, Israel, Vietnam, Estados Unidos, Canadá, España, Italia, Beijing, Brasil, Bolivia, Panamá, México, Guatemala y Honduras.

Las misiones fueron programadas para atender invitaciones de organizaciones, para “intercambiar experiencias” con parlamentarios de otros países y hasta para actos de entrega del Documento Único de Identidad (DUI).

Privilegios

Los diputados miembros de la junta directiva de la Asamblea concentran la mayoría de los viajes e incluso cobran más viáticos que los diputados de la llanura o que no forman parte de la directiva. Según el cuadro de viáticos de la Asamblea, los miembros de la junta directiva cobran $450 por día en misión para países de Europa. A un diputado de la llanura se le asignan $375 por día.

De acuerdo al reporte oficial de la Asamblea, los directivos son quienes más viajaron. Así, Sigfrido Reyes, quien fue presidente de esa legislatura, viajó en 25 ocasiones y las 25 veces recibió viáticos. Mientras, el exdiputado Mario Valiente solamente viajó una vez y la exdiputada Margarita Rodríguez, dos veces.

Los pasajes aéreos de los directivos fueron más caros, ya que viajaron en primera clase, mientras que los boletos aéreos del resto de diputados costaron menos.

Por ejemplo, en septiembre de 2014, el diputado Francisco Merino, del PCN, viajó a Beijing, China. Su pasaje costó $9,993.03. En esa misma delegación fue el diputado José Edgardo Escolán, de ARENA, pero su pasaje fue adquirido por $4,445.00. Merino fue entonces vicepresidente de la junta directiva. Escolán solamente un diputado de la llanura.

Disparidad en acceso a información 

De mayo a diciembre del año 2012, la Asamblea pagó $575,234.72 para comprar pasajes aéreos de los legisladores. Ese mismo año, el gasto en viáticos fue $854,553.76.

El siguiente año, la Asamblea reportó un pago por $816,708.48 en la compra de los boletos para viajar. En viáticos, se asignó la cantidad de $1,525,068.23. En el 2014, el órgano legislativo gastó $609,765.48 en pasajes y $1,056,526.81 en viáticos.

De enero a abril de 2014, la Asamblea registra un gasto de $63,016.87 en la compra de boletos para los diputados, y de $156,781.27 en viáticos.

El gasto de la legislatura pasada en viajes y viáticos suma $5,384,655.48.

Estas son las cantidades reportadas por la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Asamblea sobre el gasto en pasajes y viáticos de la legislatura pasada. Sin embargo, la oficina no detalló el gasto por diputados y remitió a buscar la información en el sitio web de la Asamblea la la lista de viajes.

El sitio electrónico de la Asamblea no reporta todos los viajes de los diputados: faltan datos de diciembre de 2014, y enero y febrero de 2015.

La falta de publicación de esos meses no permitió a este periódico contrastar la información entregada con la del portal de Transparencia.

Mientras la Unidad de Acceso a la Información Pública señaló un gasto entre pasajes y viáticos de $5,384,655.48, la información oficiosa publicada en el sitio oficial de la Asamblea apenas da cuenta de $2,777,942.68.

diputados-mas-caros